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甘肃省将大力整顿规范建筑市场秩序 |
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近日,省建设厅召开新闻发布会宣布,将会同省政府有关部门,从现在开始,利用两个月的时间,在全省范围内开展整顿规范建筑市场秩序专项检查活动,查处建设市场中存在的不正当交易和非法行为。
此次检查的主要范围是本省行政区域内2004年以来开工建设、投资在50万元以上的房屋建筑和市政设施工程,以及这些工程项目涉及的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的市场行为;同时对2004年以来新发生的拖欠工程款及农民工工资问题进行检查。
发布会上,厅党组成员、副厅长阮文易宣布了检查的主要内容。
一是查处和纠正项目法人在工程建设管理中的违法违规行为。主要包括:未依法定程序进行项目规划、报建;不按规定进行初步设计和施工图表审查;不按规定进入各级工程交易中心,不按规定发布招标公告、规避招标、“明招暗定”、将工程发包和委托给不具备相应资质的单位或个人,与承包单位串通指定分包、转包和推荐挂靠队伍及不合理划分标段、肢解工程等行为;未申请办理施工许可擅自开工;合同签订不按规定审查备案,内容与中标通知书不符,有明显违法、违规条款;强迫勘察、设计、施工、监理、造价咨询单位不执行国家强制性标准;在编制工程造价时,授意造价咨询单位恶意抬高或降低工程标底;未办理质量监督和安全备案手续,未确定安全作业环境及安全措施所需费用和支付方式;不按合同约定支付工程款;在工程项目中指定使用某种设备或材料;未按规定进行竣工验收或未竣工验收备案擅自使用。
二是查处和纠正勘察、设计、施工图审查、施工、监理、招标代理、造价咨询单位在业务活动中的违法违规行为。主要检查未取得相应资质证书从事工程业务活动,或越级、超范围承接业务;转让、出租资质证书,采取非法挂靠或允许其他单位挂靠本单位承接有关业务;以不正当手段获取工程承包权,垫资承包,恶意拖欠劳务企业劳务费及农民工工资等;在工程招投标环节围标、串标、陪标;招标代理机构隶属行政部门或存在利益关系,评标委员会组建不合法,评标活动不公正;工程实施中不执行国家强制性技术标准;不按批准的初步设计文件进行施工图设计;施工单位未依法取得安全生产许可证,三类人员未取得安全生产考核合格证书;监理单位不严格按照有关规定和监理合同约定履行监理职责;省外勘察设计施工监理单位是否办理进甘备案登记手续,并依法开展业务。
三是查处和纠正建设行政和工程主管部门及其所属管理机构在市场管理中的违法违规行为。主要查处违反规定批准建设许可;违规批准招标、出具有关证明、许可、合格证书;越级越权办理有关审批手续;对建筑市场主体各方违法违规行为和对发生重大质量、安全事故的责任单位、责任人不严格依法查处等现象。
此次专项检查从11月初开始,抽调人员组成3个检查组分赴全省各地,检查各市州政府所在地和一个县,在各地提供的在建工程项目名单中,按10%比例抽查在建项目主体各方的市场行为,并结合抽取的在建项目,组织各方人员召开治理商业贿赂座谈会,查处纠正项目建设各环节中的违法违规行为。 省建设厅同时要求,各地建设行政主管部门做好自查自纠,一要有案例;二要有初步的处理意见;三是工作要有力度。各相关建设单位、企业及中介咨询服务机构实事求是汇报情况,积极配合检查。同时,向各新闻媒体通报此次检查情况,接受社会和广大群众的监督与支持。会上还公布了5部投诉举报电话。
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